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段伟长:把握韶山前所未有的历史性发展机遇
时间:2014-08-17 来源:湖南红色旅游网 作者: 编辑:杨小杨
 

  在创建全国红色旅游融合发展示范区座谈会上的汇报

  韶山市人民政府市长 段伟长

  (2014年8月16日)

  尊敬的王局长,各位领导,各位专家:

  大家下午好!

  2011年全国“两会”期间,湘潭市委陈三新书记带队就湘潭发展红色旅游工作,向国家旅游局邵琪伟局长进行了专题汇报,提出了创建全国红色旅游示范区构想,获得了国家旅游局的肯定和大力支持。自此以后,韶山市委、市政府紧紧围绕这个目标,以红色旅游为基础,大力发展文化旅游产业。下面就我市文化旅游产业发展现状及对下一步发展的初步思路和构想,向各位领导、专家汇报如下:

  一、韶山旅游发展现状

  2013年,韶山接待游客达到1050万人次,同比增长24.26%(其中一日游游客873万人次,过夜游客177万人次,境外游客110573人次),实现旅游综合收入26.943亿元,同比增长28.3%。近年来,我市主要围绕以下几个方面开展了工作:

  (一)基础服务设施不断完善。通过以创建5A景区、全国文明城市等工作,全面提升行业水平,核心景区的基础服务设施得到根本性的改观,全市旅游服务体系基本形成。新建和改造了韶山高速、南北环线、核心景区外环公路等交通基础设施,沪昆高铁韶山南站、长韶娄高速即将通车。为科学谋划未来发展思路,重新编制了《韶山风景名胜区总体规划(2015-2030)》,目前已经完成纲要评审;《韶山市文化旅游产业发展规划(2015-2030)》已经形成初稿,预计本月将通过评审。

  (二)旅游产品项目建设加快。科学整合特色县域经济重点县扶持资金和地方财政资金,撬动社会资金数十亿元投入文化旅游产业。重点建设的韶山风景名胜区主入口项目,主楼与停车楼已完成基础施工,预计今年年底能投入试运营;“中国出了个毛泽东”大型实景演出项目已于4月份进入对外试演,市场反响很不错,带动过夜游的作用已逐步显现。此外,国防科工局国家项目已正式获批;润玉天下文化园、九城通用航空机场、天鹅山航空航天博览园等项目正在启动;以韶之红航天农业科技园为代表的新业态旅游产品正逐步形成。旅游产业链条得到延伸,消费节点不断得到丰富。

  近几年来,我市还加大了旅游市场营销的力度,形成了以“同唱东方红”、“同吃福寿面”、“健身长跑”等为代表的富有特色、影响力大的活动品牌。今年,还实施了“欢乐潇湘·幸福韶山”韶山红色免费电影放映工程,市民和游客每天都能到到电影院观免费看一场红色经典影片。

  (三)旅游环境整治效果明显。重点对喊客拉客、围追兜售、利用封建迷信骗取财物等违法违规行为进行集中整治。规范对旅行社的管理。开展与毛泽东同志形象有关的旅游纪念品市场的清理整顿,规范了旅游市场价格。加大对违法建筑尤其是景区违法建筑的查处力度。2013年,以纪念毛主席诞辰120周年和《中华人民共和国旅游法》颁布实施为契机,集中开展了旅游环境整治百日行动,我市旅游秩序得到根本改观,确保了节假日和毛主席诞辰120周年纪念活动期间良好的旅游秩序。

  二、韶山创建全国红色旅游融合发展示范区思路

  2013年湖南省委、省政府将韶山列入了省文化旅游特色县域经济重点县进行扶持,是韶山近年来最大的发展契机;今年,国家旅游局又正式批准韶山创建全国红色旅游融合发展示范区,两大政策的叠加,开创了韶山前所未有的历史性发展机遇。我市将根据全国红色旅游融合发展示范区的创建目标,紧紧依托湖南省发展特色县域经济强县政策,逐步破解韶山文化旅游发展中存在的旅游产品结构单一、产业化链条不完善、整体效益不高、拉动消费力度不足等问题,力争把韶山建设成为中国红色文化的国际形象展示窗口、国家级红色旅游融合发展示范区,打造旅游强省的强力引擎。我市将科学整合特色县域经济重点县扶持资金和地方财政资金,撬动社会资本投资韶山文化旅游产业,推进韶山“文化旅游产业投资百亿工程”,改变韶山旅游产业分散投资、多头管理、发展迟缓、效益不佳的局面,构建“政府主导下社会参与、群众共享”的产业发展与管理格局。

  (一)推动“资源融合、文化融合、业态融合”三个融合。资源融合。着眼红色旅游的持续发展,坚持统筹协调,整合红色革命、绿色生态、历史传统、现代科技等旅游资源,加快开发旅游产品,不断壮大产业规模,形成大资源、大旅游、大产业、大市场,推动经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设。文化融合。深入挖掘红色旅游的文化内涵,以红色文化为龙头,以旅游为载体,推动红色文化与当代励志文化、爱国主义文化有机融合;与绿色休闲文化、本土民俗文化、现代科技文化的有机融合,实现各种优秀文化的融合发展。业态融合。促进红色旅游与传统观光、生态乡村、休闲度假、科普教育等旅游融合发展,形成以红色旅游为主题、形式多样的复合型旅游产品和线路,增强红色旅游的吸引力和竞争力。推动红色旅游与新型工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、信息化等行业和产业的充分融合,形成跨行业的旅游产业集群。

  (二)实施“建设提速、管理提质、效益提升”三大计划

  建设提速计划:编制好《韶山风景名胜区总体规划》、《韶山文化旅游产业发展规划》等基础性规划,为今后十五年韶山县域经济发展绘制蓝图。加快建设韶山风景名胜区主次入口等重大基础设施建设;实施核心景区提质改造、核心景区封闭式管理等重大工程,推进景区管理新模式。建设润泽东方文化城、韶峰景区提质改造、航空航天体验园项目、通用航空机场等重大旅游体验项目,实现韶山文化旅游产业的提质升级。

  管理提质计划:建好风景名胜区主入口暨游客综合服务中心,配套建设清溪、大坪、谷阳三个游客服务中心,把核心景区的交通组织、公共资源纳入政府管理范围。实施智慧城市和智慧旅游项目,实现核心景区的数字化、规范化管理,确保核心景区的安全、有序。在核心景区交通车停靠站建设规模适度的商贸服务设施并引导小商店、小餐饮逐步退出,淡化商业氛围,实现规范有序管理。

  效益提升计划:通过项目实施,管理的提质,逐步实现韶山红色旅游由由参观瞻仰型、社会效益型,向体验性、社会效益和经济效益融合发展型转变。到2016年,实现文化旅游产业总收入达到50亿以上,年均增长33.5%;接待游客达到1600万人次,年均增长23.72%;产业财税收入达到2.5亿元;县域财政总收入达到6.9亿元,年均增长25%;三年累计完成项目投资总额90亿元以上。

  三、几点请求

  1、请国家旅游局继续支持湘潭(韶山)全国红色旅游融合发展示范区的创建工作,并给予政策和资金支持。

  2、请国家旅游局规划财务司、全国红办、中国旅游研究院为湘潭(韶山)创建全国红色旅游融合发展示范区给予指导。

  3、请省委、省政府出台《关于支持湘潭(韶山)开展红色旅游融合发展示范区建设的若干意见》。

  4、请湘潭市委、市政府就建立健全旅游综合协调机制专题调研,出台《关于支持湘潭(韶山)创建全国红色旅游融合发展示范区的实施意见》。

  (以现场发言为准)

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